摘要：企业能耗在线监测系统是应用信息化技术建设数字化能源管控系统，实现能耗在线监测，实时、准确地掌握重点行业、重点企业及关键工序的能源消耗情况。文中详细介绍了企业能耗在线监测系统的建设背景、建设需求、建设原则和目标、主要建设内容，以及产生的经济和社会效益等。

关键词：能耗；节能管理；用能权；碳排放；在线监测

0引言

工业是能源消耗的主要领域，工业能耗占全社会能耗比重超过70%。随着我国工业化、城镇化进程的加快，“十三五”期间工业节能减排任务更重、压力更大。应用信息化技术建设数字化能源管控系统、实现能耗在线监测，实时、准确地把握重点行业、重点企业及关键工序的能耗，不仅是企业实现精细化节能管理、促进节能降耗的必然要求，也是各级工业和信息化主管部门把握能源消费趋势、加强能耗预测预警、科学制定产业政策的前提和基础，更是推动工业转型升级和绿色发展、构建资源节约型和环境友好型工业体系的内在要求。

1建设背景

为了强化重点用能企业单位的节能管理，2011年底， 发改委、教育部、工信部、财政部、住建部、交通运输部、商务部、国资委、质检总局、统计局、银监会、能源局等12个部委联合发布的《万家企业节能低碳行动实施方案》，推动在全国开展万家企业节能低碳行动。万家企业能源消费量占全国能源消费总量的60％以上，是节能工作的重点对象。方案中提出要推动建立万家企业能源利用状况在线监测系统。

2013年2月， 发展改革委办公厅印发了《关于开展重点用能单位能耗在线监测试点工作的通知》，正式启动重点用能单位能耗在线监测系统建设工作。 节能中心为试点项目建设单位，负责试点工作的具体组织实施。

2014年底，试点建设全面完成，搭建了包括 、河南、北京、陕西的能耗在线监测平台，实时接人三个试点地区电力、钢铁、石油石化行业部分重点用能单位能源消费相关数据。初步实现地区行业用能监测、能源消费趋势分析、行业能效对标、碳排放趋势分析、企业服务、公众服务等功能。

2建设需求分析

2.1总体需求分析

（1）动态掌握重点用能单位能源消费情况，进行地区能源消费结构、能源利用效率等分析；通过数据采集和分析，辅助制定能源发展战略，促进经济结构调整

（2）预测节能目标完成情况，动态追踪节能政策的实施效果，及时做出政策调整，增强调控的主动性。

（3）利用在线监测数据，开展国内外能效水平比较，以及行业内能效水平对标。

（4）利用在线监测的相对真实、准确的能源消耗数据，及时得出企业用能情况，为企业用能权交易做支撑。

（5）为节能执法工作提供线索和支持，增强节能执法的科学性和权威性。协助节能执法部门及时发现耗能超标的企业，开展节能执法。

（6）推动企业提高能源利用效率，实现能源精细化管理

（7）提高节能主管部门行政工作效率，通过在线监测系统，整合部门主要工作职责，通过提高办公信息化水平，提高基层节能管理力量，规范各级节能主管部门的工作程序

2.2系统功能需求分析

重点用能单位能耗在线监测平台应包括能源消费监测、节能监察、节能培训、节能目标责任考核、用能权管理、碳排放管理、节能知识库、节能报表、节能网站及运维管理等十大功能。

（1）能源在线监测：提供全方位多维度能源消费情况分析，帮助能源管理者了解能源消费结构，制定节能政策的量化考核指标，为节能技术推广提供全面、精细化的数据支撑。

（2）节能监察：对从事能源生产、使用、经营等相关活动的单位执行节能法律、法规、规章和标准的情况进行监督检查，保障节能法律、法规和节能标准的有效实施。

（3）节能培训：实现对培训需求、培训计划、培训资源、培训课程、培训人员的全过程信息化支撑，实现对培训效果的分析。

（4）节能目标责任考核：实现各级管理部门完成节能量（碳减排量）的目标分解，明确工作任务，同时确定考核办法，对区域、重点用能单位完成目标责任考核。

（5）碳排放管理：支撑 、地方、企业三级温室气体排放核算工作，支持重点企业直接报送温室气体排放和能源消费数据制度的实施，实现碳排放部分基础数据的在线监测和统一采集。

（6）用能权管理：确定区域能源消费总量控制目标，通过科学的初始用能权确权方法，合理确定初始用能权。实现对第三方审核机构的管理，及用能单位履约情况的管理，支持用能权交易。

（7）节能知识库：提供多种渠道，有条不紊地存储知识（节能标准、节能技术、节能经验等），提供知识分享和传播渠道，方便查找知识，提供知识清理渠道。

（8）报表管理：生成重点用能单位的能源利用状况报告，包括基本情况表、能源消费结构表、能源消费结构附表、单位产品综合能耗情况表、进度节能量目标完成情况表、节能改造项目情况表等，并可根据需求自定义报表

（9）节能网站：向公众展示先进的节能技术、新的节能惠民产品、节能宣传活动、相关节能政策等信息，并提供节能一体化服务（节能技术提供商申请、准人、试点、推广）。

（10）运维管理：为重点用能单位能耗在线监测系统提供运维辅助，包括能耗监测端设备管理、数据质量管理、系统平台管理等功能。

3建设原则和目标

3.1建设原则

（1）统筹规划，分步实施

重点用能单位能耗在线监测试点项目的建设涉及到政府节能监督管理部门和重点用能单位，涉及范围广，系统建设包括省级平台和企业端设备，项目实施周期长，因此要进行统筹规划，制定总体技术方案，按照统一的部署和要求，分步骤进行建设。

（2）统一标准，统一规范

在建立省级重点用能单位能耗在线监测系统时，要按照统一的 规范进行规划和设计，遵循通信、采集等 标准、规范。要建立和完善能耗在线监测系统业务流程、术语标识和数据共享等标准化体系，以保证重点用能单位能耗在线监测平台与重点用能单位端设备系统的互联互通。

（3）技术先进，适应发展

要充分考虑节能监督管理部门的业务特点，从网络和系统的整体性出发，选择先进且成熟的技术和管理措施，既要满足当前使用，又要适应未来技术和应用的发展。系统采用开放式的架构，以利于今后业务的扩展。

（4）安全可靠， 运行

将系统安全、网络安全、信息安全放在 位，按照 网络和信息安全的规定，建立完善的安全管理机制、安全防护和容灾备份体系，确保系统稳定、安全、可靠、 地运行。

3.2建设目标

（1）提供三个层次的服务：为地方节能管理等相关部门提供直观、简明、快捷的数据信息查询和决策支持服务；为省市级节能监察机构提供能耗在线监测和节能监察辅助服务；为用能单位提供能源消耗情况的动态数据和信息共享服务。

（2）通过与政府办公网络平台的对接，实现信息快速传递、共享、管理和应用。

（3）利用数学模型、数据仓库和数据挖掘等理论方法和技术对有关数据进行深人的加工处理及分析，挖掘系统应用功能，以提高监测数据的应用水平。

4具体建设内容

重点用能单位能耗在线监测系统建设主要包括系统平台建设和企业端系统建设。

4.1省级系统平台建设

（1）机房建设

按照中华人民共和国 标准《电子信息系统机房设计规范》GB50174一2008中的规定和其他相关的 规范进行机房的设计和建设，机房按规范中要求的B级机房实施

（2）硬件环境建设

根据系统需求，配置服务器、网络设备、存储设备、安全设备、终端外设等。

（3）软件环境建设

根据系统需求，配置系统软件、安全软件、基础软件等。

（4）网络环境建设根据系统需求，建设内外网。

（5）能耗数据中心（ECDC）建设

建设统一的能耗数据中心（ECDC），收集、整理能耗相关的所有数据，统一存储、统一格式、统一校验保障质量、统一对外交互， 终实现对数据的快速分析、使用。

（6）应用软件开发

项目建设单位组织开发重点用能单位能耗在线监测核心应用软件，开发参照 节能中心发布的项目建设规范和各省节能管理相关需求，开发的功能模块主要包含能源消费监测、节能监察、节能培训、节能目标责任考核、用能权管理、碳交易管理、节能知识库、报表管理、节能网站和运维管理等功能，每个功能模块下又分为多个子模块。

（7）监控中心建设

监控中心是能耗在线监测的基础设施平台，根据能耗在线监测和展示需求，配置大屏幕、一体化工作席（操作台、指挥席、参观席、会议套装等）、智能中控系统、数字音频系统等，集信息处理、信息交换、设备联动和运行监控等多项功能于一体。

4.2能耗监测企业端系统建设

能耗监测企业端系统是 重点用能单位能耗在线监测项目的核心系统，是采集重点用能单位能耗综合数据系统。重点用能单位的能耗在线监测系统建设主要参照 发布的《能耗监测端设备与平台通讯规范》、《能耗监测端设备功能规范》《基础数据定义规范》以及各行业的数据采集技术指南。