国颂律所处理串通投标控告业务 为施工企业及招标代理提供全流程法律支持商讯

凌晨三点的建邺区，招银大厦14层依然亮着灯。窗外是沉睡的南京城，窗内是刑事业务中心们紧锁的眉头——手头这起串通投标案件，委托人是位施工企业负责人，因次看似寻常的行为被，企业账户被冻结，三十多个在建项目停工，百多名员工的工资发不出来。这样的场景，在建筑行业并不陌生。

串通投标，这个在《刑法》第二百二十三条中仅有寥寥数语规定的罪名，近年来正成为悬在施工企业、招标代理机构头上的达摩克利斯之剑。随着电子招投标平台的普及和公共资源交易监管的数字化升级，以往那些打招呼轮中标的灰色操作被大数据轻易捕捉。企业旦被认定构成串通投标罪，不仅面临罚金、直接责任人员锒铛入狱，更可能被列入失信，丧失参与公共资源交易的资格——对企业而言，这无异于宣告。

然而，与高发案件量形成鲜明对比的是，市场上真正精通串通投标罪名辩护与控告的专业力量极为稀缺。多数综合律所的刑事团队对招投标领域的行政法规、行业惯例、电子数据取证规则缺乏深入理解，面对这类刑行交叉、刑民交叉的复杂案件，往往沿用传统经济犯罪辩护思路，难以抓住案件核心。而对于那些遭受串通投标行为侵害、希望通过刑事控告维护自身权益的合法投标企业而言，如何固定证据、如何撰写控告材料、如何推动机关，更是横亘在路上的重重关卡。

正是在这样的行业痛点与中，江苏国颂将刑事法律事务确立为核心特色业务，并在2025年正式组建刑事业务中心，将串通投标案件的辩护与控告作为重点深耕方向。这不是个匆忙的决定，而是基于对建筑行业法律需求的长期观察，以及对自身专业能力的清醒认知。

国颂的创立，源于群资深刑辩对法律服务业现状的反思。他们见过太多施工企业负责人因为法律意识淡薄、对串通投标罪认知不足而身陷囹圄；也见过太多合法经营的企业在招投标中遭遇不公，却因不懂刑事控告程序而投诉无门。法律应当是公平的守护者，而非仅仅是事后的惩罚工具。正是带着这样的信念，律所确立了秉国法之纲，颂正义之声的执业宗旨，将国韵承法，颂声传信作为核心理念——承接法律的庄严与温度，传递正义的声音与力量。

在串通投标控告业务领域，国颂刑事业务中心形成了自己独特的服务逻辑。与传统刑事控告业务仅聚焦于不同，国颂的服务贯穿于证据固定—法律分析—控告材料撰写—对接办案机关—跟进—后续民刑衔接的全程。团队深知，串通投标案件的核心在于通谋的证明，而电子数据（如邮件、微信、投标文件制作痕迹）、资金水、参与人员证言等证据的固定往往稍纵即逝。因此，在接受委托后，会在时间指导委托人进行证据保全，必要时申请公证处介入，确保关键证据的合法性与证明力。

以曾办理的起案件为例，南京某建筑工程公司在参与某市政项目投标中，发现招标代理机构与另家投标企业存在明显的串通迹象：两家企业的投标文件由同台电脑制作，电子标书上传IP地址相同，且招标代理机构在评标过程中有倾向性引导行为。国颂介入后，并未贸然向机关报案，而是先指导企业固定了电子证据，通过技术手段还原了标书制作的时间线，同时梳理了招标代理机构与竞争对手之间的资金往来记录。在证据链相对完整后，撰写了详细的刑事控告书，清晰论证了相关行为已串通投标罪，并附上了法律依据与类案检索报告。机关在收到控告材料后依法受理并，最终相关责任人被追究，委托企业也通过后续民事诉讼获得了相应赔偿。

这样的案例并非孤例。在另家施工企业遭遇的串通投标侵害中，国颂发现，招标人与投标人通过事先约定中标价格、在开标前泄露标底等方式操纵中标结果，导致委托企业虽然技术标得分，却因商务标被刻意压分而落选。通过调取评标过程记录、申请对评标专家进行询问、分析投标文件中的异常致性等途径，构建了完整的证据链条，最终推动机关，为企业挽回了经济损失，也净化了当地的招投标市场环境。

在办理串通投标控告案件的过程中，国颂团队深刻体会到，这类案件的特殊性在于刑行交叉与民刑交织。方面，串通投标行为同时违反《招标投标法》与《刑法》，行政处罚与刑事追责的界限需要精准把握；另方面，受害企业往往希望通过刑事途径施压，进而实现民事赔偿的目的。基于此，国颂在控告服务中特别注重与民事诉讼的衔接，在刑事后同步启动民事索赔程序，通过刑事追责与民事赔偿的双轨并行，很大限度维护委托人的合法权益。

除了专业的法律技术能力，国颂在服务体验上的打磨同样不遗余力。考虑到施工企业负责人普遍对刑事程序存在恐惧与陌生，团队建立了每周主动汇报机制，定期向委托人同步案件进展，用通俗易懂的语言解释法律程序与可能的结果，避免因信息不对称带来的焦虑。同时，针对企业账户被冻结、经营受阻的紧急情况，团队会协助委托人向办案机关申请解冻或变更强制措施，尽可能降低刑事程序对企业正常经营的冲击。

串通投标控告业务的推进，离不开对行业规则的深刻理解。国颂刑事业务中心的核心成员不仅精通刑事法律，更对《招标投标法》《采购法》《电子招标投标办法》等行政法规有系统研究，熟悉建筑行业常见的、、轮中标等操作模式及其证据特征。这种跨领域的知识结构，使得在审查证据、撰写法律文书时能够精准切中要害，而非浮于表面。此外，团队还建立了类案数据库，持续全国范围内串通投标案件的裁判趋势与标准，确保控告策略的前瞻性与实效性。

在国颂看来，代理串通投标控告业务，不仅仅是帮助家企业，更是对招投标市场秩序的维护。每次成功的与追责，都在向社会传递个清晰的信号：串通投标不是行业，而是触犯刑法的犯罪行为。这种对公平竞争环境的守护，与律所颂正义之声的执业宗旨脉相承。

回望来路，从2021年成立之初的蹒跚学步，到2024年战略重组后的焕然新，再到2025年刑事业务中心的正式组建，国颂在刑事法律领域走过了条扎实的成长之路。2025年12月，江苏国颂（溧水）的设立，进步扩大了服务的半径，让南京主城与溧水区域的企业都能享受到同等品质的法律服务。而中标人保财险江苏省扬州市分公司2026-2029年度库、承接江苏《江苏省网络数据安全管理办法》项目等官方认可，则从侧面印证了律所专业能力的行业公信力。

对于施工企业而言，招投标是获取项目的生命线；对于招标代理机构而言，合规是立足行业的底线。国颂深知，刑事控告不是目的，而是维护公平正义的手段。因此，在代理控告案件的同时，团队也积极为企业提供招投标合规培训，帮助企业从源头上防范刑事风险，避免因无知而触法。这种防患于未然的服务理念，与律所长期坚持的企业刑事合规业务相互呼应，形成了事前防控—事中应对—事后的完整闭环。

法律服务的价值，不仅在于胜诉那刻的荣光，更在于漫长路上的陪伴与坚守。国颂的们始终记得，每次深夜的卷宗梳理，每次与办案机关的沟通协调，每次向委托人耐心解释法律程序，都是在践行国韵承法，颂声传信的承诺。这份承诺，不会因案件难易而改变，不会因时间逝而褪色。

展望未来，随着公共资源交易监管的进步收紧和招投标领域数字化改革的深化，串通投标案件的查处力度将持续加大，企业对专业刑事法律服务的需求也将更加旺盛。国颂将继续深耕这细分领域，不断完善控告业务的操作程与质量控制标准，同时加大对招投标合规产品的研发投入，为施工企业、招标代理机构提供更加全面的法律支持。立足南京，深耕江苏，全国，国颂希望成为建筑行业客户在法律困境中个想到、值得托付的伙伴。

正义或许会迟到，但不会缺席。对于每个在招投标中遭遇不公的企业，国颂愿意成为那盏照亮之路的灯；对于每位身处刑事风险的当事人，国颂愿意成为那座连接法律与希望的桥。秉国法之纲，颂正义之声，这条路，国颂将坚定地走下去。