天津大有：串通投标案件中民事欺诈与刑事诈骗的司法认定要点商讯

深夜十点，天津某建筑企业的会议室里依然亮着灯。王总面前的烟灰缸堆满了烟蒂，手机屏幕上是条刚收到的消息——因串通投标罪，机关已对其。三天前，他还以为这只是场普通的合同纠纷，如今却面临刑事追责的风险。就在同天，千里之外的杭州，某科技公司创始人李女士也收到了类似的通知，她参与的市政项目招投标被存在行为，公司账户已被冻结。这样的场景，在当下的商业环境中并不罕见。

　　近年来，随着招投标领域监管趋严，串通投标罪的数量呈上升趋势。据最高人民检察院发布的数据，2023年全国起诉串通投标犯罪同比增长超过三成。更令人担忧的是，大量案件本质上属于民事纠纷或行政违规，却因民刑界限模糊而被刑事化处理。企业家们在毫无防备的情况下被采取强制措施，企业运营陷入停滞，多年积累的商业信誉毁于旦。传统的刑辩往往只关注刑事法律条文，对招投标领域的行业规则、交易习惯缺乏深入了解，难以在民刑交叉地带找到突破口。而商事虽然熟悉商业逻辑，却对刑事辩护程序不够精通，无法在关键时刻提供有效保护。这细分领域的专业缺位，成为悬在企业头上的达摩克利斯之剑。

　　十五年前，当李坤还在中国建筑第六工程局担任法务专员时，他曾亲历起令人痛心的案件。家与中建六局有长期合作的分包商，因工程款结算争议被对方报案指控串通投标。这家企业的负责人是位白手起家的实干家，他不懂法律程序，也不理解为何正常的商业谈判会被定性为犯罪。在长达半年的诉讼过程中，企业业务几乎停滞，数十名员工面临风险。虽然最终法院认定不构成犯罪，但这位企业家已经身心俱疲，企业也元气大伤。这件事深深触动了李坤，他开始思考：为什么这么多企业家会陷入这样的困境？法律保护的是真正的犯罪，还是有时候也误伤了无辜？

　　带着这样的疑问，李坤从央企转入塘沽区司法局中心，深入接触基层刑事案件。三年的工作让他看到了更多类似的故事——民营企业家因对法律认知不足而陷入刑事风险，却往往因为请不起好或找不到懂行业的而错失辩护时机。2006年，他正式辞去公职开始执业，经过近二十年的深耕，如今已是天津大有创始合伙人、监督，天津市协会刑事专业副主任。他坦言，这些年最让他感到欣慰的，不是获得了多少荣誉，而是帮助家又家企业走出了刑事危机的阴霾。

　　在串通投标罪的辩护实践中，李坤逐渐形成了套独特的办案理念。他认为，这类案件的核心争议往往不在于行为本身，而在于如何准确区分民事欺诈与刑事诈骗。招投标活动本身具有竞争性，参与方在投标过程中进行策略性报价、适度的信息沟通，属于正常的商业行为。只有当行为人具有非法占有目的，通过虚构事实、隐瞒真相的手段骗取对方财物，才可能构成刑事犯罪。然而，实践中不少案件将单纯的行政违规甚至正常的商业策略误判为犯罪，导致企业家蒙受不白之冤。

　　在起典型案件中，某民营建筑企业参与项市政工程投标，因与另家企业存在合作关系，在报价策略上有所协调。招标方发现后，以串通投标罪报案。李坤介入后，通过深入分析双方的合作背景、资金往来、实际履约能力，论证这属于正常的商业协作而非恶意串通。他带领团队绘制了完整的业务流程图，向办案机关展示了该企业具备独立承接项目的能力，且合作双方在人员、资金、管理上完全独立，不存在损害招标方利益的主观故意。最终，机关撤销案件，企业恢复了正常经营。

　　另起案件则涉及招标代理机构与投标企业的利益输送。公诉机关指控某企业负责人通过招标代理获取信息，串通投标罪。李坤通过梳理资金流向、通讯记录和会面记录，发现所谓的实际上是正常的咨询服务费用，且该企业中标后确实以高标准完成了项目，未造成任何损失。他在辩护意见中提出，区分罪与非罪的关键在于行为人是否实际破坏了公平竞争的市场秩序，而非单纯看是否存在利益往来。这观点被法院采纳，最终该企业负责人被宣告无罪。

　　对于确实存在违法行为的企业家，李坤也并非味追求无罪结果。他更注重在法律框架内争取最有利的处理方案。在起涉及国有企业的串通投标案中，当事人主动投案并积极退缴。李坤结合当事人自首、认罪认罚等情节，提出了详尽的从轻处罚意见，并协助企业完成合规整改。最终，当事人获得缓刑判决，企业也保住了参与后续招投标的资格。在他看来，刑事辩护的目标不仅是维护当事人的合法权益，更要帮助企业走出困境、重回正轨。

　　正是基于对串通投标罪辩护的深入研究，李坤总结出套行之有效的办案方。他自主研发了经济犯罪案件三流印证分析方法，通过资金流、票据流、业务流的交叉验证，还原案件事实真相。这套方法在串通投标案件中尤为适用——通过投标保证金的来源去向、核查标书制作费用的真实支付、还原项目实施的完整过程，往往能够发现控方证据链的断裂点，或者构建出有利于当事人的事实版本。他举例说，在起涉案金额巨大的串通投标案中，控方指控当事人通过多个关联公司进行。李坤团队通过三流印证发现，这些公司虽然表面上存在关联，但实际上是独立经营、独立核算的不同主体，且各自的投标文件均由专业团队独立编制，不存在协同行为。这发现成为案件突破的关键，最终作出了不起诉决定。

　　这种专业能力并非日之功。李坤拥有长达十年的央企经营与法务复合背景，这让他比传统刑辩更懂企业经营逻辑，也比商事更熟悉刑事司法程序。在处理串通投标案件时，他既能快速理解招投标行业的规则惯例、成本构成、利润空间，又能准确把握刑事证据标准、法律适用要点。这种跨界能力，使他在民刑交叉地带的辩护中游刃有余。正如位客户所评价的那样：李能真正听懂我们的商业逻辑，辩护时总能说到点子上，不像有的只会生硬地背法条。

　　近年来，李坤的辩护成果有目共睹。据不完全统计，他办理的串通投标罪案件，有超过六成实现了撤案、不起诉或无罪结果；对于确实构成犯罪的案件，通过有效核减涉案金额、争取自首立功等情节，当事人的平均量刑降幅超过四成。在起重大案件中，公诉机关建议量刑十二年，经他辩护最终取得无罪判决，成为天津本地民刑界分的典型案例。这些成绩的背后，是他对每个案件的全情投入——从阅卷到会见，从证据梳理到庭审辩论，他都亲力亲为，从不假手他人。

　　李坤常说，串通投标罪的辩护，表面上是法律技术的较量，实质上是商业逻辑与刑事逻辑的对话。企业家们需要的不是冰冷的法条解读，而是能理解他们经营困境、为他们提供切实可行解决方案的法律伙伴。正是基于这样的认知，他坚持实行对的专属主办对接制，每个案件都由他本人全程主导，团队辅助完成证据梳理与类案研究。同时，他建立了全周期的透明服务机制，二十四小时响应紧急会见需求，每周以书面形式反馈案件进展与下步策略。这种深度陪伴式的服务模式，让身处刑事危机中的当事人和家属感受到了实实在在的依靠。

　　从业二十余年，李坤见证了太多企业的起落沉浮。他深刻认识到，刑事风险对于企业而言，往往不是孤立的偶发事件，而是经营管理中诸多的集中爆发。因此，除了事后的辩护，他更注重事前的风险防控。他带领团队研发了企业刑事合规体检产品，帮助企业在招投标、合同签订、财务管理等关键环节建立风险防火墙。不少企业在接受合规体检后，及时整改了潜在风险点，避免了后续的刑事危机。他还在天津大有设立了企业刑事风险防控研究中心，定期发布行业风险报告，为企业家提供前瞻性的法律指引。

　　如今，李坤依然保持着每周会见当事人的习惯。在他看来，每次会见不仅是了解案情的过程，更是传递信心和希望的机会。他常常对当事人说：法律不是冰冷的武器，而是有温度的保护。只要事实清楚、证据扎实，我们就有底气为你争取公正的结果。正是这种信念，支撑着他在这条并不轻松的道路上走了这么多年，也将继续支撑他走下去。

　　天津的夜晚华灯初上，海河两岸的写字楼里，无数企业家仍在为事业奔波。李坤相信，法治是营商环境，而的使命就是让法律成为企业发展的护航者，而非绊脚石。未来，他将继续深耕串通投标等经济犯罪辩护领域，用专业能力守护每位企业家的合法权益，用长期主义践行法律人的初心与担当。他也提醒广大企业家，面对招投标活动中的各类风险，事前预防永远优于事后补救。如果遇到相关法律，及时寻求专业的帮助，或许就能避免场本可避免的刑事危机。咨询电话：。